23 décembre 2007
Bonnes fêtes à tous, Joyeux Noël, Bonne année 2008
"L'Etoile
de Normandie" va être en pause quelques temps.
Né en décembre 2004, ce
blog va donc boucler sa troisième saison, et entamer l'année prochaine
une Saison 4.
L'occasion de remercier tous ceux qui participent et contribuent au blog de "L'Etoile de Normandie". L'occasion de féliciter ceux qui viennent converser, échanger, débattre en toute liberté sur ce blog créé en vue de promouvoir la Normandie, de faire part de découvertes et d'insolites, de favoriser le dialogue entre Normands et de favoriser la Réunification de la Normandie.
Que cette période soit pour vous un moment de fêtes, de réjouissances en famille, entre amis. Moments magiques pour l'enfance, moments de retrouvailles et de partage pour nous tous.
Le blog de "L'Etoile de Normandie" vous souhaite de bonnes fêtes, un Joyeux Noël, et d'or et déjà une bonne année 2008 à tous.
Vive la Normandie.
Yuca de Taillefer.
Quand L'ENA ramait.. ramait.. !
"Un peu d'humour avec cette histoire sur l'ENA, Ecole Nationale
d'Administration ou Ecole Européenne de Gouvernance, chargée d'assurer la sélection et la formation
initiale et continue de hauts fonctionnaires et d'où sortent les élites
politiques, administratives de la nation et des grands chefs
d'entreprise . Auparavant à Paris, l'ENA est maintenant installée à la
commanderie des Hospitaliers de Saint Jean de Jérusalem à Strasbourg
(Alsace). Le plus grand reproche fait aux anciens élèves de l'ENA est
leur attitude et leur goût de la technocratie aigüe (on parle même
"d'énarchie") bien souvent éloignées des réalités de terrains. Voici de
quoi se délecter...
Les chroniques racontent qu'en 1994 aurait eu lieu un challenge d'aviron entre l'équipe de rameurs de l'ENA et ceux d'une université lambda de "Province" (sic). Les rameurs de l'Université de Normandie brillèrent dès le départ, et arrivèrent avec une heure d'avance sur l'équipe Enarque...De retour dans les locaux de l'ENA, le Comité de Consultation se réunit pour analyser les raisons d'un résultat si imprévu et déconcertant. Leurs conclusions furent les suivantes :
- 1) L'équipe universitaire était formée d'un chef d'équipe et de 10 rameurs...
- 2) L'équipe de l'ENA était, elle, constituée d'1 rameur et de 10 chefs
d'équipe.
L'ENA à Strasbourg
La décision fut portée à la sphère de planification stratégique pour l'année suivante, avec une réforme dont les répercussions se feraient ressentir à tous les niveaux de la délégation. En 1995, lors du départ du nouveau challenge, l'équipe universitaire reprenait une fulgurante avance. Cette fois-là, l'équipe Enarque arrivait avec 2 heures de retard...
La nouvelle analyse du Comité de Consultation rendait les constatations suivantes :
- 1) Dans l'équipe Universitaire, il y avait 1 chef et 10 rameurs.
- 2) L'équipe de l'ENA, suite aux réformes décidées par le Comité de
Consultation et approuves par la haute sphère de planification, comprenait :
- Un chef d'équipe
- Deux assistants au chef d'équipe
- Sept chefs de section
- Un rameur
La conclusion du Comité fut unanime et lapidaire: "Ce rameur est un bon à
rien".
La gouvernance d'Etat moralisatrice durant l'entre-deux guerres,
tirée d'un livre de propagande civique en faveur de l'administration
par deux admirateurs de Fayol,
fameux précurseur de la technocratie française.
En 1996 se présentait une nouvelle opportunité pour l'équipe Enarque. En effet, le Département du Haut Management de l'ENA, en collaboration avec le Département de Recherche sur les Ressources Humaines de cette même école avaient mis au point une stratégie novatrice qui améliorerait sans aucun doute possible le rendement et la productivité, grâce à l'introduction de substantielles modifications dans la structure. C'était là la clef de voûte du succès, l'aboutissement ultime d'une méthodologie qui ferait pâlir d'envie même les meilleurs managers au monde...
Le résultat fut catastrophique. L'équipe Universitaire arrivait cette fois avec 3 heures d'avance sur l'équipe énarque. Les conclusions furent effroyables :
- 1) Dans un évident but de déstabilisation spéculative, l'équipe universitaire avait opté pour la formation traditionnelle : 1 chef d'équipe et 10 rameurs
-
2) L'equipe Enarque avait introduit une formation avant-gardiste :
- Un chef d'équipe
- Deux consultants Qualité
- Un auditeur en empowerment
- Un superviseur de downsizing
- Un analyste de procédures
- Un technologue
- Un contrôleur
- Un chef de section
- Un technicien chronomètre
- Un rameur
Belle Belle Belle Normandie !
"Belle Belle Belle Normandie !" est un site blog édité par Nanie.
La Normandie reste une des très belles régions de France, méconnue, et pourtant il y a tant à faire et à voir...
Cap Cotentin (Région Normandie)
Au programme de ce site : plats gourmands typiquement normands, grand et petit patrimoine normand à découvrir... Texte agrémenté de photos des lieux. Un site très riche et bien fait à conseiller.
Partez à la découverte ! Belle, Belle Belle, Normandie.
Livre : Le choix d'une France Fédérale
<< Livre : Le choix d'une France Fédérale >>
Ce livre écrit en 2006 par plusieurs mains présentent l'idée d'une France fédérale : un ouvrage qui propose une évolution de notre système politique vers davantage de fédéralisme et de régionalisme.
Présentation de l'éditeur : Le déclin de la France est patent : Une société bloquée, un Etat incapable de se réformer, trop centralisé, des partis politiques de gouvernement, droite et gauche, dépassés par une société qu’ils ne comprennent plus et désavoués par plusieurs scrutins consécutifs…
En quelques années, toutes les certitudes des Français se sont
effondrées et les hommes politiques semblent déboussolés. Ils ne
proposent rien d’autre que le maintien du statu quo avec une seule
perspective : l’alternance qui conduirait au pouvoir les mêmes hommes
et les mêmes méthodes qui ont conduit la France au bord du gouffre.
Chacun sent bien confusément qu’une rupture dans les façons de
fonctionner, c’est-à-dire de vivre ensemble, est indispensable.
Le
temps d’une évolution logique de notre démocratie et de notre système
politique est venu. Il faut désormais envisager de réformer notre
‘exception française’ que nous sommes les seuls à admirer.
L’Etat-nation centralisé n’est plus adapté au monde moderne et son
organisation devient le boulet qui entraîne la France vers le fond,
inexorablement.
"Le Choix d'une France fédérale" est paru aux éditions Mirno-Graphie
Et si la solution était UNE FRANCE FEDERALE ?
Le fédéralisme est une philosophie de l’organisation de la société qui
repose sur l’autonomie de la personne humaine et des collectivités
auxquelles elle appartient. Ce système politique qui donne une grande
autonomie aux régions (ou Etats) fédérés est celui qui s’applique dans
la majorité des pays avancés (40% de la planète).
Nous proposons d’adapter notre organisation politique et sociale selon
un modèle de type fédéral par la transformation de nos institutions en
« République fédérale française ».
L’Etat fédéral ne garderait que les fonctions de sécurité, de coordination et de péréquation ; selon le principe de subsidiarité, les régions françaises et les communes (ou leurs groupements) auraient en charge tout le reste, sous le contrôle plus direct des citoyens : une démocratie de proximité. Certes, la transition ne sera ni simple ni immédiate, car on ne gomme pas d’un trait de plume tous les méfaits du centralisme et de l’Etat-providence. Les propositions fédéralistes sont réalistes, progressistes et sans doute les plus à même d’améliorer notre « vivre-ensemble » en remettant la personne au centre, face à ses responsabilités au sein de collectivités à taille humaine, volontairement fédérées.
16 décembre 2007
Faites vous plaisir au "Terroir Normand"
Voici un nouveau site proposant de délicieux produits Normands pour gourmands, petits et grands !
06 décembre 2007
La réforme et modernisation de l'Etat est-elle impossible ?
<< Une Tribune Libre de Yuca de Taillefer >>
Si beaucoup conviennent qu'il faille faire évoluer les rapports entre l’Etat et la société (et des différentes strates intermédiaires) pour une simplification et une amélioration de l’action publique, la communication ne fait pas tout (ce n'est qu'un outil comme tant d'autres) : on peut aussi bien se demander si la réforme et la modernisation de la France est impossible !
Des instituts pointent chaque année un bon nombre de déficiences dans la gestion contemporaine de l’Etat et des réformes. Qu’il s’agisse des impôts ou de l’assurance maladie, tantôt il y a déficit de dialogue et de négociation, tantôt d’imagination pour établir les bases de consensus.
Bien souvent les effets d’annonce pallie souvent l’absence de constance politique (de la décision et des règles du jeu) et caractérise le management de l’urgence et de la crise ; la mode est au gadget, au sigle, au "single", à la communication « marketing » (les "grenelles") et cela masque une réflexion et une action du vide, de la routine, alors que chaque mutation exige de véritables changements.
Chaque classe de la population française a été trompée depuis des années, insidieusement trompée : prenons la majorité, la "classe moyenne" de la population française : la classe moyenne a été trompée sur l’allongement des études, sur les efforts financiers fournis depuis des années via taxes, tva, impôts (pour quels résultats ?) et sur les perspectives de promotion sociale. Si ces équations ne sont pas changées, les amertumes ne seront pas résorbées.
Une illustration : United States of France
Au-delà des clivages, la vraie réforme de l'Etat serait de renforcer la régionalisation, de refaire confiance aux gens qui sont sur le terrain : non seulement pour créer des emplois, pour mettre en place des politiques de terrains qui soient adoubées mais aussi pour libérer les énergies dans les entités régionales. Les citoyens verraient alors concrètement les actions qui sont faites et pourront plus facilement demander des comptes sur la bonne utilisation des fonds publics et l'Etat pourrait mieux se consacré à plein temps sur son coeur de métier vu qu'aujourd'hui il doit se disperser beaucoup trop" Yuca de Taillefer
Faits aggravant en France les cycles électoraux, l’électorat volatil, et les gouvernants soucieux de réélection structurent durablement la vie politique. Mais comment peut-on croire que la suppression du Premier Ministre garantisse essentiellement une meilleure cohérence stratégique du pilotage de l’État ? Comment peut-on croire que l'augmentation du pouvoir présidentiel ou parlementaire garantisse une meilleure cohérence stratégique du pilotage de l’État ? Comment peut-on croire que l'augmentation ou la réduction des mandats électifs changera quelque chose à la gouvernance ?
Trop grand, trop lourd, souvent trop bureaucratique, l'Etat est-il impossible à réformer ? L'incapacité, sauf exception (les pays nordiques par exemple, en Europe), des démocraties à réformer en profondeur leurs Etats, parce que le temps nécessaire à une telle réforme est incompatible avec l'horizon limité des alternances politiques, est aujourd'hui une des sources majeures de discrédit de la démocratie telle qu'elle se pratique (autre solution l'autonomie de plus petites entités ayant plus de budgets et prérogatives qu'en France : En Europe, c'est la cas de l'Italie, l'Allemagne, l'Espagne. Au Royaume-Uni, le Pays de Galles et l'Ecosse ont des statuts leurs permettant d'être autonome au sien d'un Etat). Et l'on voit dans les situations d'alternance politique combien la pauvreté des propositions de réforme de l'Etat vient disqualifier jusqu'à l'idée même d'alternance. C'est dire l'importance de la question de l'Etat.
Illustration : Le carte territoriale espagnole - Joan MIRO,
L’étoile du matin (série des « Constellations »), 1940. Fondation Miro, Barcelone.
Les mutations démocratiques ne se feront plus par le haut mais plus sûrement par le bas ! Depuis des années les partis politiques peinent dans leurs discours, et dans leurs aptitudes à forger de la socialisation politique, de la citoyenneté réaliste. Les enjeux de pouvoir et les interférences créés entre états-majors élitistes, entre partis de gouvernement, haute fonction publique, cabinets ministériels, grands corps (une "France d'en haut"),…, paraît nourrir cette rupture du pacte démocratique et enrayer en conséquence toute bonne communication y compris au niveau des réformes lorsque ces partis sont au pouvoir.
Quand le marketing politique et les effets d'annonce gagne le devant de la scène, alors cet outil prend le devant de la scène et l’accessoire devient l’acteur politique principal ; on en vient à réagir les uns par rapport aux autres en fonction de tel schmilblick, tel bidule.... etc.. et en fin de compte, il n’y a plus personnes en capacité de porter les projets qui peuvent faire la différence.
Si le personnel politique et administratif de tout bord donnent les grandes orientations, il ne doit jamais oublier que c'est le contribuable et citoyen qui financent les politiques et qui ensuite en subit les conséquences.
Illustration : Les rouages de la gouvernance au Canada
Mais de quelle réforme-parle-t-on : de réforme politique ! Structurellement, la seule chose qui semble importante est de faire réfléchir les gens là où on veut conduire la société, et de dire de quelle société avons-nous envie avant de dire de celle que nous avons besoin car des choix sont à faire et donc tous les besoins pourront s’exprimer mais pas forcément cohabiter entre eux et donc pouvoir se réaliser. Les besoins et les envies d'aujourd'hui sont fortes : il s'agit de ne pas décevoir. Mais cela demande de "l'éducation", de la "pédagogie" : les relations sociales, l’ouverture d’esprit importe avant tout mais cela prend du temps à s'enraciner, même en politique et dans les grands corps d'Etat.
Yuca de Taillefer.
En illustration : « La machine France. Le centralisme ou la démocratie ? » (Editions du Temps) de Jean Ollivro professeur à l’université européenne de Rennes-Bretagne
Thèmatiques : gouvernance, réforme, société, management sociétal.
A lire également sur le même thème:
"La modernisation de l'Etat, un processus permanent dans un cadre renouvelé" par Franck Mordacq, Directeur général à la Direction Générale, Modernisation de l'Etat, Ministère du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique, publié dans La Revue Parlementaire, de Novembre 2007.
Une définition de la gouvernance :
« Le premier objectif de la gouvernance est d'apprendre à vivre ensemble et à gérer pacifiquement la maison commune ; d'y assurer les conditions de la survie, de la paix, de l'épanouissement et de l'équilibre entre l'humanité et la biosphère ». Pierre Calame, Pour une gouvernance mondiale efficace, légitime et démocratique, Cahier de proposition n°7, 2003.
La gouvernance, tirée du verbe latin gubernare d'où vient aussi le mot gouvernail, décrit la capacité des sociétés humaines à se doter de systèmes de représentations, d'institutions, de processus, de corps sociaux, pour se gérer elles-mêmes dans un mouvement volontaire. Sa première caractéristique est d'assurer la cohésion sociale, la sécurité, tant intérieure qu'extérieure, l'équilibre à long terme des relations entre une société et son environnement, l'épanouissement de ses membres.
04 décembre 2007
Passionnément Normandie ! Passionnément Normand !
Un petite page de pub pour la boutique en ligne http://www.normandie-boutique.com et une annonce pour ceux désirant faire partager et publier leurs plus belles photos de Normandie sur le "Portfolio des Amis".
De nouveaux objets normands (badges, tee-shirt..) sont disponibles sur Normandie-Boutique, oeuvre d'un Normand passionné de sa région et reprennant le logo original du site Normandie Héritage (le modèle est déposé).
les logos vus de près 
Passionnément Normandie : A noter aussi l'initiative, lancée par le blog photos L’Instantané - Made in Pays d’Auge et Normandie Héritage afin de partager et de publier vos photos , opération qui s’adresse aux amateurs et passionné.e.s de photo.
Villes et villages de Normandie, églises, manoirs et châteaux, paysages de bocage ou de bord de mer ... les sujets ne manquent pas. Avec « Passionnément Normandie ! », faites découvrir la Normandie, sous toutes ses coutures, à des milliers d’Internautes en envoyant vos clichés à L’Instantané (le Porfolio des Amis) et Normandie Héritage (La Normandie en Images) .
Auteurs des sites normands cités : Hrolfr, Tibo, Jean-Claude.
27 novembre 2007
Qu'est ce que le lobbying ?
Etude & Stratégie: le lobbying est une pratique utilisée partout dans le monde. En France, parfois cette pratique est critiquée alors qu'elle est utilisée partout : avant de juger il faut connaître et savoir.
Pour lancer le débat ici, le débat sur la pratique du lobbying (et non sur le "lobbying normand"), commençons par apporter des éléments pour comprendre ce qu'est le lobbying :
D'une manière générale, le lobbying consiste à :
"Construire un réseau d'alliés pour accélérer le développement de son activité et pouvoir voir aboutir ses objectifs".
Les enjeux d'un lobby est donc de disposer de suffisamment d'alliés influents pour bénéficier d'informations utiles et pertinentes et pour agir sur les prises de décision.
François de la Rochefoucauld : "Louer les princes des vertus qu'ils n'ont pas, c'est leur dire impunément des injures"
La Table d'Emeraude : « Savoir séparer l'épais du subtil ».
Source de la photographie (Caen mars 2006) : http://collectifetucaen.free.fr
Louis Pasteur : « Le hasard favorise ceux qui s'y sont préparés ».
Le lobbying se composent de plusieurs étapes s'enchainant ou se renouvelant sans cesse :
- « Capter » le paysage : quel est le terrain, quels sont les acteurs, leurs positions, quels sont les hauts faits marquants et saillants etc..
- Repérer les leaders décideurs par rapport à la problématique
- Connaître leurs «gardes rapprochées» plus facilement accessibles
- Etablir la hiérarchie et la cartographie des décideurs
- Construire une stratégie de lobbying
- Construire des tactiques de réseaux d'alliés.
- Mettre en place des moyens d'actions et affûter des outils adéquats par rapport aux cibles.
Divers études (citées de tête, les sources doivent être dans un amas de dossiers...) montrent que dans la communication entre individus, nous perçevons le "message" d'un individu de la façon suivante :
> entre 5% et 10% de verbal (où « substantifique moelle », le « contenu », le message essentiel),
> entre 35% et 40% de vocal (l’intonation, le débit, les pauses) : cela ne concerne pas l'écrit, mais même dans le cas des blogs on peut remplacer l'attitude vocale, par l'attitude bloguienne (débit de billets, échange dans les dialogues, les liens etc).
> entre 50% et 60% de visuel (les postures, les attitudes, la gestuelle, les mimiques, le sourire, le regard) : à l'écrit, on peut remplacer par la tonalité de l'écriture.
Cela peut prouver qu'une bonne communication ne repose pas tant dans le message en lui-même mais beaucoup plus sur l'attitude et le comportement général d'un individu ou de sa manière de communiquer avec autrui et de sa manière d'entrer en relation.
Mais bien sûr dans un lobbying bien des choses entre en jeu : cela dépend aussi des conditions extérieures, d'impondérables, du temps dont l'on dispose etc... beaucoup de facteurs peuvent jouer et entrer en ligne de compte.
Bon le débat est lancé.. c'est à vous !
Yuca de Taillefer.
Voir aussi
Le portail européen du lobbying
Association française des conseils en lobbying
Le portail collaboratif de l'intelligence économique et du lobbying (précision, contrairement à ce que j'entend parfois, le lobbying n'est pas du tout de nature exclusivement économique).
Le blog de Séance public : "" Dans une société française trop cloisonnée (sic), comment améliorer le dialogue pour une décision publique mieux concertée? Dans la logique d’un meilleur dialogue, le blog de SEANCE PUBLIQUE entend revenir sur chaque méthode de débat, et présentera et analysera des modes de débat français ou étrangers""
21 novembre 2007
Bien vivre : Culture & Patrimoine , et cidre
Dans la catégorie savoir-vivre et bien vivre : voici deux initiatives normandes :
1) L'association CULTURE ET PATRIMOINE basée à Lisieux dans le cadre de son opération "les concerts des quatre saisons" propose avec le cabaret "le colibri" (51 quai de Juillet à CAEN) deux "concerts collation d'hiver" autour des chansons traditionnelles de Normandie.
à 11 h00 et 17h00 (50 personnes, 20, euros la place réservation au 02 31 31 06 00 ou à l'adresse mail suivante: culture.et.patrimoine@wanadoo.fr
avec le trio PHILOMENE:
Emilie CORRE , chant violon et guitare
Thierry HEROUX: chant, violon et guitare
Nadège QUEUNIET: Accordéon diatonique et violoncelle
Il s'agira de faire connaître un patrimoine très riche mais méconnu en reconstituant l'ambiance des veillées d'autrefois: chanter et danser ensemble sera possible
Illustration tirée du site http://prehistoiredufolk.free.fr/folklore_francais1.htm
2)Sur la Toile Anne PORCER propose une cave à cidre normand de ferme à l'adresse suivante
http://www.cave-a-cidre.com . Anne PORCER tient à préciser qu'elle diffuse des produits de ferme de qualité et authentique (et de tous les pays normands : Pays de Caux, Pays de la Risle, Le Perche, Pays d'Auge, Bessin, Domfrontais, Baie du Mont Saint Michel, Cotentin).
On ne le dit jamais assez, bien sûr, le bon alcool normand est à savourer avec modération !
Florestan d'Hudimesnil.
Prix de l'expression locale sur les blogs
Les votes sont ouverts, jusqu'au 30 novembre 2007 à minuit, pour désigner les prix des meilleurs blogs d'expression locale. Que les meilleurs gagnent parmi les 106 blogs inscrits, de nombreux blogs normands sont inscrits!
(les prix seront remis à Alençon, dans l'Orne en Normandie).
L'Etoile de Normandie est inscrite dans la catégorie "Vie Locale" : http://www.expression-locale.org/news/l-etoile-de-normandie