C'est le bon moment de réunifier pour Alain Tourret

Les Normands devraient commencer à se lasser de tous ces rapports...
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Réunification de la Normandie : c'est le bon moment !

mardi 22 décembre 2009

Un rapport de 270 pages dit tout l'intérêt de la réunification. Dans un contexte, dit le président de la commission qui l'a établi, qui n'a jamais été aussi favorable.

Pour illustrer, un peu d'humour normand avec Heula, "la Normandie Fort et Vert".

Entretien

Alain Tourret, vice-président du conseil régional de Basse-Normandie, a présidé la commission sur la réunification des deux Normandie.

Vous venez de remettre à Laurent Beauvais, président de la Basse-Normandie, un rapport sur la réunification. Un de plus ?

On n'est jamais allé aussi loin. 270 pages d'analyses, d'avis, de cartographies, d'entretiens comme celui du géographe Armand Frémont, une biographie exhaustive... Sans évacuer les sujets qui fâchent comme la capitale. Il intervient à un moment qui n'a jamais été aussi favorable à la réunification. Depuis que le président de la République a lancé son fameux « la Normandie on l'aime bien, mais en faut-il deux ? », il y a eu les rapports Warsmann à l'Assemblée nationale, Belot au Sénat et, surtout, Balladur qui prône de revenir de 22 à 15 régions. À chaque fois, les Normandie sont citées en exemple. Et puis, enfin, le Grand Paris voulu par Nicolas Sarkozy avec une diagonale Paris - Le Havre a réveillé les Bas-Normands et les Rouennais.

Vous vous appuyez aussi sur des sondages ?

Si on ne doit en retenir qu'un : 74 % des Bas-Normands jugent qu'une « non-réunification » serait symbole de déclin. 28 % de dynamisme ! Le besoin d'un TGV en Normandie a aussi fait évoluer les esprits.

Quelle a été la méthode ?

Un travail de six mois mené par Emmanuel Bouard, stagiaire de l'Ena, et Augustin Le Coutour, qui prépare l'Ena. 3 000 questionnaires envoyés. 534 sont revenus. Nous avons interrogé des élus comme les députés-maires de Caen et de Cherbourg ; le responsable régional du Medef ; Jean-Marie Meule, directeur général d'Agrial, plus gros employeur de la région avec 7 500 salariés ; des responsables économiques, universitaires, socioculturels, associatifs, de l'agriculture...

Vous êtes toujours convaincu que Caen doit être la capitale de la Normandie réunifiée ?

On a abandonné l'idée de deux capitales : économique pour Rouen et administrative pour Caen. Même les Hauts-Normands n'en veulent pas. Caen est géographiquement plus centrale et le Calvados est le seul à avoir une frontière avec les cinq départements (la Seine-Maritime aussi avec le Pont de Normandie NDLR). On a fait une simulation pour démontrer que l'Abbaye aux Dames (siège du conseil régional de la Basse-Normandie à Caen) était en mesure d'accueillir les administrations des deux conseils régionaux réunis, un amphithéâtre de 500 places pour l'assemblée et des salles de commissions. Les terrains permettent de nouvelles constructions.

Ne craignez-vous pas qu'un pouvoir centralisé éloigne les Normands de leurs élus et des décisions ?

Ce risque de perte de proximité était la crainte de Laurent Beauvais. On peut imaginer un délégué de la Région dans chacun des 13 pays en Basse-Normandie et 13 pays en Haute-Normandie.

La campagne des régionales commence à peine, est-ce que la question de la réunification sera une priorité majeure des candidats ?

En Basse-Normandie, Laurent Beauvais (PS) y est très favorable. Philippe Augier (Nouveau Centre) aussi. Jean-François Le Grand y vient. En Haute-Normandie, les deux ministres Bruno Le Maire, tête de liste UMP, et Hervé Morin sont pour. Il n'y a que du côté du conseil régional de Haute-Normandie, de la communauté urbaine de Rouen présidée par Laurent Fabius et Rouen que l'on trouve des réticences. À nous de les convaincre.

Recueilli par Xavier ORIOT.

Comments

[Florestan]

Régionales : la future capitale normande fait débat
Louis Laroque et Henri Dewandey, correspondants à Caen et à Rouen
04/01/2010 | Mise à jour : 09:56 |

Le rapport Tourret préconise de faire de Caen le centre de la future grande région de l'Ouest.

Caen ou Rouen ? À moins de quatre mois des élections régionales, la question de la réunification des deux Normandie s'invite dans le débat politique, comme elle le fit en 2004. Avec, en filigrane, celle de la future capitale régionale. Et voilà qui ne va pas arranger la bonne entente affichée par les deux exécutifs régionaux, Laurent Beauvais (PS), le président de Basse-Normandie, et Alain Le Vern (PS), son homologue de Haute-Normandie : dans un récent rapport sur la réunification, Alain Tourret, ancien député PRG du Calvados et actuel vice-président du conseil régional de Basse-Normandie, affirme, après avoir sondé quelque trois mille élus locaux de sa région - environ 20% ont répondu -, qu'il y aurait désormais urgence à engager le processus de réunification. «L'État doit donner le coup d'envoi par un simple décret», estime-t-il.

Et selon lui, l'une des priorités consisterait à éclaircir une question, celle de la capitale. Sans surprise, le rapport de l'élu bas-normand recommande d'en finir avec le partage en visagé des respon sabi lités : la capi tale économique à Rouen, la capitale administrative à Caen. Pour lui, Caen, en Basse-Normandie, s'im pose «naturellement». L'une des raisons : la ville est centrale et le Calvados est le seul à disposer de frontières avec les qua tre autres départements des deux Normandie (Eure, Seine-Maritime, Orne et Manche).

Caen, Rouen et Le Havre
La proposition Tourret aura quand même du mal à faire l'unanimité… En Haute-Normandie, le ministre de l'Agriculture, Bruno Le Maire, candidat UMP aux régionales, et Hervé Morin, le ministre de la Défense, élu de l'Eure et président de l'association pour la réunification, sont favorables à l'effacement des frontières. Mais pas question, pour autant, de tout donner à Caen. Morin était même partisan d'un partage entre les trois grandes villes normandes (Caen, Rouen et Le Havre).

À gauche, Alain Le Vern ne veut pas détacher la question de la réunification de celle de la future capitale. Une manière de gagner du temps pour le fabiusien favorable aux coopérations interrégionales plutôt qu'à une Normandie unie ? Pour la députée maire PS de Rouen, Valérie Fourneyron, c'est la ville aux cent clochers qui est légitime pour revendiquer le titre de capitale. En Basse-Normandie, la démarche d'Alain Tourret surprend, à droite notamment. Philippe Augier, le maire Nouveau Centre de Deauville, s'étonne du «caractère subit de la démarche de la Basse-Normandie. S'agit-il d'une entreprise de communication électoraliste ?». Au Havre, qu'Antoine Rufenacht a toujours présenté comme une alternative possible au débat «rouenno-caennais», le maire UMP demeure fidèle à son habitude en n'accordant que peu de crédit au rapport Tourret. «Un rapport bas-normand fait par les Bas-Normands, on voit bien la manœuvre», dit son entourage…

Un projet qui échauffe les esprits
Même si la question de la capitale n'est pas tranchée, «l'époque n'a jamais été aussi favorable à la réunification», remarque Alain Tourret. Il en veut pour preuve les éléments intervenus ces derniers mois. À commencer par la fameuse phrase «La Normandie, on l'aime bien, mais en faut-il deux ?» lancée il y a un peu plus d'un an par le président de la République. Puis, les rapports Warsmann, à l'Assemblée nationale, et Balladur, qui prônent de revenir de vingt-deux à quin ze régions : ils ont amplifié le débat et lui ont donné un cadre. Sans compter le Grand Paris, le nouvel axe défendu par Nicolas Sarkozy, qui veut faire du Havre le port de la capitale. Avec la promesse d'une ligne ferroviaire à grande vitesse devant mettre Le Havre à soixante-quinze minutes de Paris, le projet a échauffé les esprits.

Tant à Rouen qu'en Basse-Normandie où, face à cette situation, Alain Tourret s'est mis à la manœuvre. Aux habituels arguments sur le poids démographique et économique de la grande Normandie, son rapport ajoute le renforcement potentiel des filières agroalimentaire, automobile et nucléaire, ainsi que la création d'une université unique à vocation anglophone.

[Florestan]

Sur la question de la capitale administrative en cas de fusion régionale les spécialistes et observateurs du dossier s'accordent désormais sur le compromis suivant:

1) A CAEN, la capitale administrative (préfecture + conseil régional)

2) A ROUEN, la métropole régionale normande avec le nouveau statut proposé dans le rapport Balladur

3) Un réseau métropolitain pour distribuer les directions administratives publiques et privées entre Caen, Rouen et Le Havre et éviter de "mettre tous ses oeufs dans le même panier"

Il faut donc clairement parler de la question capitale de la capitale car pour mettre en route la réunification des territoires normands il faut une locomotive métropolitaine: CAEN + ROUEN + LE HAVRE, c'est CAPITAL!

Je suis donc de retour après un séjour familial en Savoie (là-bas on parle de fusionner les deux départements au sein de la région Rhône-Alpes) avec comme objectif de vous proposer prochainement une synthèse du rapport Tourret.

Meilleurs voeux à toutes et tous pour cette année 2010 qui commence: qu'elle soit une année décisive pour la prise de conscience qu'il existe bien un INTERET GENERAL REGIONAL NORMAND!

[MHAP]

Deux Normandie, deux rapports favorables à la fasse de Caen (seule) la capitale régionale...