Future chambre régionale des comptes de Normandie: TOUTACAEN vs TOUTAROUEN?

Tous les élus Bas-Normands mobilisés

Par Catherine BERRA  (France 3 Basse-Normandie)

Le château de Bénouville abrite la Chambre régionale des comptes de Basse-Normandie depuis 1982

Dans une lettre adressée à François Fillon, ils plaident pour le maintien de la CRC à Caen.

On le sait, les chambres régionales des comptes de Haute et Basse-Normandie devront fusionner dans les prochaines semaines. La question aujourd'hui est de savoir qui, de Rouen ou de Caen, accueillera la future instance.

Chaque ville prêche évidemment pour sa chapelle.

C'est pourquoi les élus Bas-Normands, députés, sénateurs et les présidents du conseil régional et des trois conseils généraux de la Manche, de l'Orne et du Calvados ont adressé un courrier au Premier ministre.

François Fillon doit en effet décider prochainement de la localisation de la future Chambre régionale des comptes de Normandie.

Une décision difficile à prendre tant du point de vue du volume des missions des deux assemblées que de celui des agents et magistrats qui y travaillent.

Pour les signataires, c'est la situation géographique de Caen et l'organisation des réseaux de communication qui plaident le mieux pour la capitale bas-normande. 

"Les missions de service public des Chambres régionales des comptes imposent à leurs magistrats une capacité de déplacement sur tout le territoire de leur juridiction. Caen est au centre de l'espace normand. C'est celui des deux sites qui générera le moins de difficultés quotidiennes à l'exercice des missions de la future Chambre régionale des Comptes" assurent-ils au chef du gouvernement.

De son côté, dans un courrier d'accompagenement, le député-maire PS de Caen, également président de l'agglomération caennaise, Philippe Duron affirme qu'il est déterminé à "faciliter l'implantation" de la nouvelle Chambre, souligant qu'un ensemble de bureaux susceptible de l'accueillir est en cours de construction juste en face de la gare de Caen. Ensemble qui offrira "des conditions d'accessibilité optimales et des conditions de travail plus modernes" aux agents et magistrats. 

La liste des signataires :

Mme Nicole AMELINE, Députée du Calvados

M. Philippe BAS, Sénateur de la Manche

Mme Sylvia BASSOT, Députée de l'Orne

M. Laurent BEAUVAIS, Président de la Région Basse-Normandie

M. Jean BIZET, Sénateur de la Manche

M. Bernard CAZENEUVE, Député de la Manche

M. Alain COUSIN, Député de la Manche

M. Jean-Yves COUSIN, Député du Calvados

M. Yves DENIAUD, Député de l'Orne

M. André DUBUISSON, Premier Vice-Président du Conseil Général de l'Orne

Mme Laurence DUMONT, Députée du Calvados

M. Ambroise DUPONT, Sénateur du Calvados

M. Jean-Léonce DUPONT, Président du Conseil Général du Calvados et Sénateur du Calvados

M. Philippe DURON, Député du Calvados

M. René GARREC, Sénateur du Calvados

M. Claude GATIGNOL, Député de la Manche

M. Jean-Pierre GODEFROY, Sénateur de la Manche

M. Philippe GOSSELIN, Député de la Manche

Mme Nathalie GOULET, Sénatrice de l'Orne

M. Guénhaël HUET, Député de la Manche

M. Jean-François LE GRAND, Président du Conseil Général de la Manche

M. Jean-Marc LEFRANC, Député du Calvados

M. Jean-Claude LENOIR, Sénateur de l'Orne

M. Claude LETEURTRE, Député du Calvados

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Commentaire de Florestan:

A l'Etoile, nous suivons ce dossier depuis près d'un an: les militants de l'unité normande se sont mobilisés auprès des autorités compétentes et ce au plus haut niveau de l'Etat pour obtenir l'essentiel, à savoir le principe d'une chambre régionale des comptes en Normandie dans le cadre du réaménagement de la carte des chambres régionales des comptes en métropole (18 au lieu de 22) et éviter à la Normandie un nouveau déménagement administratif soit vers Rennes ou Nantes soit vers Lille ou Douai.

Les élus bas-normands se mobilisent maintenant (TOUTACAEN) après la mobilisation des élus haut-normands (TOUTAROUEN): cette danse des fourmis au devant de leur demi-fourmilières respectives nous amuse et nous attriste en même temps...

Le décret d'application de la loi réformant les chambres régionales des comptes (qui dépendent désormais de la Cour des Comptes présidée par le socialiste Didier Migaud) est donc en cours de rédaction à Matignon avant validation par le Conseil d'Etat:

deux possibilités:

1) le choix de Rouen (dans la logique métropolitaine classique sachant que Rouen est d'ores et déjà la préfecture interrégionale normande de fait): Laurent Fabius aura pu négocier la chose directement avec Didier Migaud. On peut en outre arguer du fait qu'il y a plus d'habitants et de collectivités territoriales (communes) en Haute qu'en Basse Normandie... Mais on peut aussi arguer que Caen bénéficie d'une situation plus centrale en Normandie que Rouen, sans aller jusqu'à convoquer le souvenir de l'Echiquier, administration des finances du duché à l'époque anglo-normande qui était établie au château de Caen...

2) le choix de ne pas choisir entre Rouen et Caen en donnant aux élus normands concernés un délai pour proposer une solution qui les oblige ENFIN à les mettre devant leurs responsabilités régionales: si cette solution était choisie elle serait, au regard de l'histoire même du dossier politique de la "réunification", l'occasion d'une belle ironie de l'Histoire précisément car en 1972 et 1973, le gouvernement du président Pompidou avait laissé un délai aux élus normands pour qu'ils s'accordassent sur le périmètre définitif du futur Etablissement Public Régional en Normandie...

Faute d'accord et de querelle normande, on sait ce qu'il en advint: création d'un EPR bas-normand et d'un EPR haut-normand qui fut mis sous tutelle du préfet jusqu'en 1982...

A quelques mois des présidentielles, le gouvernement voudrait-il trancher entre Caen et Rouen ou alors opter pour une solution " à la normande", celle de ne pas choisir pour envenimer une querelle normande et socialiste!

Comments

[Florestan]

A lire l'article paru dans Ouest-France édition caennaise (p6) ce mardi 17 janvier 2012 et titré:

Chambre des comptes: une guerre Caen-Rouen

on ne peut dire qu'une seule chose: le journaliste, en l'occurrence Jean-Christophe LALAY ne connait pas le dossier!
et se permet avec aplomb et a priori d'en juger: "N'en déplaise à ses partisans, la réunification de la Normandie demeure une IDEE TOUT JUSTE BONNE POUR UN SCENARIO DE SCIENCE-FICTION"

Visiblement Monsieur LALAY manque à la fois d'imagination et d'information avant de nous resservir l'argument de la peur concernant l'avenir de Caen en fin d'article: "Si l'on commence par la Chambre des comptes, pourquoi pas dans l'avenir réviser d'autres périmètres? Dans la carte judiciaire par exemple avec le départ de la Cour d'appel de Caen"

De telles allégations sont stupides et font penser à celles de Brigitte Lebrethon au sujet du CHU de Caen menacée d'être transféré à Rouen en cas de réunification: s'il avait été question d'un transfert de plus d'une administration caennaise vers RENNES notre journaliste demi-normand et cancaennais aurait-il autant réagi?

Rappelons donc deux faits pour être sérieux sur ce dossier:

1) Il s'agit de créer la Cour des comptes de NORMANDIE et non pas de rattacher une fois de plus nos deux demi-régions à des ensembles limitrophes: nous devons cette GRANDE PREMIERE à la mobilisation des militants de l'unité normande depuis près d'un an sur ce dossier. Ce n'est donc pas de la science fiction!

2) Le choix est fait: ce sera ROUEN. Donc ça reste en Normandie et c'est toujours mieux que Lille, Nantes ou Rennes solutions de facilité pendant 40 ans pour ne pas avoir à choisir entre Caen et Rouen et pour que la classe politique normande toujours INCAPABLE de PENSER "NORMANDIE" ne prenne surtout pas ses responsabilités! Le gouvernement a donc préféré écouter les partisans de l'unité normande et éviter, une fois de plus, un déménagement administratif hors de Normandie... Le choix de Rouen, la métropole normande, est donc logique mais tout n'est pas fini pour Caen car le vrai enjeu est la mise en oeuvre du PARTAGE DES ROLES ENTRE CAEN ET ROUEN:

Rouen est la métropole, Caen doit donc devenir la technopole en obtenant par exemple la présidence définitive du Pôle de Recherche et d'Enseignement Supérieur normand...

C'est d'ailleurs ce partage des rôles qui est esquissé par Philippe DURON dans la lettre des élus bas-normands envoyés à François Fillon: Caen pôle administratif, Rouen pôle économique, Le Havre pôle logistique... On peut résumer en disant:

ROUEN METROPOLE REGIONALE
CAEN TECHNOPOLE REGIONALE
LE HAVRE PORT INTERNATIONAL


Mais, apparemment pour le nécessiteux Jean-Christophe LALAY c'est "une idée tout juste bonne pour un scénario de science-fiction"

Ce n'est pas la première fois qu'un journaliste se trompe ni la dernière![mdr]

[Sadviking]

Tout n'est pas joué, rien n'est décidé
[URL]:url:www.caen.maville.com/actu/actudet_-Chambre-regionale-des-comptes-la-guerre-Caen-Rouen_fil-2083566_actu.Htm[NAME]:url:www.caen.maville.com/actu/actudet_-Chambre-regionale-des-comptes-la-guerre-Caen-Rouen_fil-2083566_actu.Htm[/URL]

[Florestan]

D'accord avec toi Crosman sur l'analyse de fond mais certains éléments coagulent en ce moment pour une véritable prise de conscience normande dans les milieux socio-professionnels en Normandie:

ainsi en voile sportive le projet associant plusieurs yacht club et professionnels de la voile sportive pour lancer un grand voilier "Normandie"; ainsi la mise en route d'une marque commerciale "BUY NORMANDIE" ou le développement de la GOURMANDIE; la mise en réseaux normands des entreprises de la région (ex: la filière aéronautique) ou l'unification normande en cours sur les stands des grands salons professionnels internationaux (ex: Normandie Avenue pour la promotion commune de Caen-Rouen-Le Havre)

Certes, il y a encore beaucoup à faire notamment du côté de la sécurisation financière des entreprises normandes (la structure existe déjà: c'est Normandie Investissement mais on sait que Le Vern suite au retrait de l'Etat a laissé crever "Normandie développement")

Pour que ce mouvement puisse s'amplifier, il faut la fusion en une seule chambre régionale des deux chambres de commerce et d'industrie actuelles (c'est prévu au 1er janvier 2015) et aussi, il faudrait qu'Alain Le Vern qui ne croit pas en l'existence d'un potentiel normand en tant que tel ne se représente pas en 2014: son vice président Guillaume BACHELAY celui qui a écrit le programme du parti socialiste sur la réindustrialisation de la France pour le compte de Laurent Fabius est beaucoup plus ouvert sur le dossier normand, à moins que Bachelay ne soit nommé ministre dans le prochain gouvernement en cas de victoire de François Hollande aux prochaines présidentielles...

Quoiqu'il arrive, la Normandie, grande région industrielle (la 4ème de France) doit rester au centre des préoccupations nationales: c'est certainement ce qu'Antoine Rufenacht actuel haut-commissaire au développement de la vallée de la Seine s'apprête lui aussi à plaider...

[crosman]

sur le mat de la Mairie "da Rouen" flotte le drapeau Tunisien à côté du drapeau français. Faut il faire une révolution pour avoir un "petit drapeau normand" dans la soi-disant capitale de Normandie!!!!!

la basse est excentrée par rapport à l'axe Seine et surtout l'axe Rhône...il ne faut pas se leurrer. Cela ajouter à la faible sensibilité d'entrepreneurs de beaucoup de beaucoup élus et à leur besoin "courtermiste" électoral . C'est un réseau dense de TPE PME qu'il nous faut et cela ne se fait pas en un jour. PAr ailleurs non seulement il faut leur donner la possibilité de se développer mais en outre celle de durer sans(dans le meilleur des cas) un rachat par une grosse multinationale qui n'a rien à faire de l'emploi local!

[Florestan]

Laurent Fabius finira par comprendre bien assez vite que malgré les 600000 habitants de la CREA il n'aura qu'un strapontin dans l'Axe Seine entre la région parisienne et Le Havre... Lui-même évoquait, non sans crainte, que Rouen et la Normandie ne soient que des territoires "interstitiels" (colloque du Havre en mai 2010)
Et ce strapontin géographique pour le président d'une "métropole oubliée" pourrait se doubler d'un strapontin politique à Paris quelque soit d'ailleurs le locataire de l'Elysée après Mai 2012...

Rouen (un "R" de capitale) souhaite réapparaitre dans le paysage en tant que métropole régionale entre Lille et Nantes mais l'Axe Seine sans dimension normande ou plus largement sans dimension inter-régionale (Normandie-Picardie)risque surtout d'être l'occasion de réaliser ce que le triste logo du conseil régional de Haute -Normandie signifie déjà: une bonne noyade définitive dans la Seine en regardant vers Paris...[Reflechir]

Pour que Rouen se dote d'une vraie région qui ne peut être que la Normandie à cinq départements qui enveloppe entre terre et mer l'Axe Seine, il faudra du donnant/donnant qui peut, d'ores et déjà s'esquisser aujourd'hui sur les données objectives suivantes... Pour le dire clairement, si Rouen veut être une vraie métropole régionale il lui faudra faire du réseau complémentaire avec Caen et Le Havre face à la puissance hyperconcentrée de la région parisienne.


Ainsi pourrait-on très objectivement faire la proposition de faire de Caen la TECHNOPOLE de la future Normandie avec le siège du conseil régional et du PRES et de Rouen la METROPOLE de la 6ème région de France avec le siège de la préfecture de région qui coordonne déjà la DTA de l'Estuaire...

On sait très bien que le dossier de la "capitale" est la pierre d'achoppement bien commode de la question de la "réunification" posée depuis 1972, c'est à dire depuis que des élus locaux ont eu la possibilité de nourrir une carrière publique à partir de la division administrative normande.

La complexité de la question normande n'est qu'apparente: elle est obscurcie par plus de 40 années de mesquines arguties face au problème capital de LA capitale car dans notre vieux pays jacobin hypercentralisé à la mode de Paris on ne sait plus ce que signifie un réseau urbain ou un polycentrisme décisionnel qui existait autrefois en France et qui est plutôt la norme en Europe continentale (par ex: les Pays-Bas avec le trio Rotterdam-La Haye-Amsterdam)

Pour l'instant, les agglos de Caen et du Havre se rapprochent (ainsi que le Calvados)pour proposer une métropole normande "estuarienne" (pôle métropolitain prévu pour 2013 année de la création de la CCIT de l'Estuaire): le Pont de Normandie va donc enfin jouer tout son rôle...

Ainsi, ce sera seulement à partir de la constitution de ce pôle métropolitain normand estuarien et maritime que Caen alliée au Havre pourra se permettre le rapport de force suffisant qui lui permettra de poser à sa soeur aînée la seule question qui vaille (et qui fâche vraiment):

ROUEN sur l'Axe Seine: PARIS ou la NORMANDIE?[Reflechir]