DEMANDEZ LE MODE D'EMPLOI DE LA FUSION REGIONALE NORMANDE... ENFIN !

Enfin ! Un document d'information commun aux deux conseils régionaux normands et destiné aux personnels a été diffusé dans le courant du mois de février dernier. Il était temps de mettre fin à une navigation à vue dans la brume des rumeurs...

On fera nôtre l'analyse suivante de Paul-François ASTOLFI l'animateur du Carrefour des acteurs sociaux (Rouen) :

"La réussite de la fusion normande tiendra en grande partie à l'implication des deux administrations des "Haute et Basse" à mettre en route le fonctionnement de la Région Normande. Il leur faudra, de la part des exécutifs élus par les Normands des directives claires et des signes probants de confiance. (...)

Les agents territoriaux sont inquiets depuis l'annonce de la réforme. Ils sont de plus  dans l'incertitude de la gouvernance normande. Une double inquiétude donc. Mais il en est sans doute de même pour les agents de l'Etat.Il est nécessaire d'avoir une réflexion sur la situation de ces hommes et de ces femmes. Nous ne pouvons pas limiter notre réflexion aux budgets, aux infrastructures, aux grands équipements, à la formation, aux contrats de plan... et aux querelles de clochers. 

je ne vois pas grand chose dans ce sens et je n'entends pas grand chose non plus. Nous avons sur ce sujet une audition très sélective qui nous empêche de comprendre l'importance du cri silencieux de celles et ceux qui seront demain à l'ouvrage pour contribuer au travail pour réaliser l'unité normande."

L'Etoile de Normandie pour l'information de tous les citoyens normands sans exception publie deux documents en intégralité:

1) La note d'information à destination des personnels des conseils régionaux normands de février 2015 (avec les commentaires plus ou moins pertinents de Florestan...)

2) Le compte rendu (de source syndicale) d'une réunion avec les représentants du personnel du Conseil Régional de Basse Normandie en date du 1er décembre 2014

A suivre après ces deux documents, les communiqués officiels des groupes UDI et PS au Conseil Régional de Basse Normandie publiés dans la dernière livraision de la brochure trimestrielle d'information officielle du CRBN  "Reflets" (N°98 /2015)

Compte rendu de la réunion avec les représentants du personnel du CRBN, abbaye aux Dames à Caen, le 1er décembre 2014:

Commentaire de Florestan:

Mise à part dans le bureau du maire de Rouen et sur une certaine page Facebook, tout le monde sait désormais que nous aurons une capitale régionale normande partagée entre Caen et Rouen.

Réactions des groupes politiques au CRBN (mars 2015):

Comments

[Collectif BEN]

@Vésuvienne:

Nos informations sont fondées sur des sources politiques et administratives. Mais pour l'ensemble, un peu de bon sens logique permet de déduire ce qui a été exposé ci-dessus !

Plusieurs sources politiques et administratives convergent depuis plusieurs semaines pour confirmer l'idée que Caen sera choisi par l'Etat comme chef-lieu provisoire de Normandie donc, comme la note officielle ci-dessus le suggère, Caen sera le siège du préfet de région. Ce qui implique que le siège de l'hôtel de région principal sera à Rouen sachant qu'il y aura deux sites: la Caserne Jeanne d'arc de Rouen et l'abbaye aux Dames à Caen.

La nouvelle assemblée régionale aura à décider des lieux où elle voudrait se réunir. Elle sera d'abord obligée de se réunir dans la ville siège de la préfecture donc à l'abbaye aux Dames à Caen. Mais elle pourrait très bien décider de se réunir tant à Caen qu'à Rouen où un certain nombre de directions régionales seront concentrées mais pas forcément toutes... Il est fort probable que le président de région sera à Rouen avec son cabinet illustrant ainsi la proposition faite déjà par Fabius en septembre dernier.



On en saura davantage dès que l'Etat aura fait le choix de confirmer Caen comme chef-lieu provisoire préfecture de région: la distribution des directions régionales tant celles de l'Etat que celles de la Région sera faite selon le profil de chaque ville. Un profil plus technopolitain, universitaire et culturel à Caen. Un profil plus métropolitain, économico-financier à Rouen.



Il n'y a aucun mystère là-dedans: ces affirmations sont le fruit d'une analyse rationnelle du dossier normand confirmée par les informations que nous avons pu recueillir depuis plusieurs semaines sur cette question sensible de la capitale régionale sachant tout de même qu'il y a des questions sensiblement plus fondamentales que celle-ci pour envisager l'avenir de notre région: par exemple, le niveau d'engagement financier de l'Etat aux côtés de la future Normandie, engagement qui est assez modeste si l'on compare, par exemple, ce que l'Etat a promis de donner à la Bretagne sur la même période (2015 / 2020)

[Vésuvienne]

Et quelle source avérée vous indique que le président et son cabinet (car ils n'auront pas le don d'ubiquité) seront à Rouen (car c'est tout de même ce que sous-entend votre document) ? À moins qu'ils ne choisissent la garde alternée ?

[Collectif BEN]

@Vésuvienne: les commentaires correspondent aux informations avérées que nous possédons sur la question sensible de la "capitale". On a du mal à penser en France en raison du modèle jacobin parisiano-centré qu'une capitale régionale puisse être multi-sites.

La préfecture à Caen n'implique pas que tous les services de la préfecture régionale soient à Caen. Le conseil régional à Rouen n'implique pas que tous les services du conseil régional soient à Rouen: il y aura des directions régionales de l'Etat et du Conseil Régional tant à Caen qu'à Rouen réparties selon deux principes...



1) Les administrations qui ont l'habitude de travailler ensemble resteront ensemble (ex: Etat: recteur d'académie / Région: direction des lycées)



2) La distribution des directions se fera en fonction du profil de chaque ville concernée:

Caen: profil technopolitain et universitaire (donc: Recteur d'académie, présidence de la COMUE Normandie universités, direction régionale des lycées)

Rouen: profil métropolitain et économie (donc: DIRRECTE, direction régionale du développement économique...)



Le conseil régional de Normandie aura donc deux sites: l'abbaye aux Dames à Caen et la Caserne Jeanne d'Arc à Rouen



Il faudra donc installer de la fibre numérique 4 G entre Caen Rouen et Le Havre, baisser ou stabiliser le péage sur l'A13, renforcer les transports en commun pendulaires entre les trois villes notamment la ligne SNCF (7 trains par jour entre Caen et Rouen: une misère !!!) voire créer un service d'autocars express entre les trois villes.

[Vésuvienne]

Dommage, les commentaires sur le document du Conseil régional. Surtout quand ils laissent penser, comme d'habitude, que le siège du Conseil régional ne peut être qu'à Rouen, sans discussion. A force de le dire et de l'écrire partout, tout le monde va finir par le croire, tant l'idée sera "naturelle"...

[draner]

Bsr,

la société civile a vraiment, et personnellement, me semble-t-il, pour son enthousiasme naturel vis-à-vis de l'unification normande, droit à l'appropriation du Projet Normand car, en 2010 (ce n'est donc pas si vieux que ça !), lors d'une enquête -financée alors par la Région Haute-Normandie et réalisée dans le cadre du projet "NorMondie" labellisé par le Grand Réseau de Recherche de la Haute-Normandie "Culture et sociétés en Normandie" (2009-2011)- sur la perception de la région par les élus, sur 238 "élus" consultés, seuls huit élus régionaux hauts-normands (sur 49) et dix* bas-normands (sur 46) ont accepté de répondre au questionnaire (au total 108 réponses -après trois relances- sur 488 consultés)!



Ouf ! cependant car sur l'idée de région à laquelle les "élus" interrogés identifient leur action cela renvoie davantage à la Normandie tout entière plutôt qu'aux collectivités régionales de Haute ou de Basse-Normandie !



Les enjeux du Projet Normand d'Unification méritent une véritable mobilisation populaire donc, bien au-delà de l'opinion majoritairement favorable à la fusion,



bien cdlt.



* certes "qui ne dit mot consent" mais "cela vaut mieux en le disant", surtout lorsque l'on est soi-même élu régional